Innstilling om privat formidling og arbeidskraft-utleie ventes i dag
Kommunalkomiteen skal etter planen ha klar sin innstilling om arbeidsformidling og arbeidsleie i dag, fredag. Den såkalte utleieloven, som er møtt med både jubel og streik, blir sluttbehandlet i Stortinget før jul.
Denne artikkelen er mer enn 10 år gammel.
UTLEIE Innstillingen fra Kommunalkomiteen i Odelstingsproposisjon nr 70 (1998-99) om arbeidsformidling og arbeidsleie er ventet i dag. I den såkalte utleieloven foreslo regjeringen i vår å åpne for privat arbeidsformidling og utleie av arbeidskraft. Forslaget fra det såkalte Blaalid-utvalget (NOU 1998: 15) ble fra første stund møtt med jubel fra vikarbyråer. Flere arbeidstakerorganisasjoner har vært negative, og LO-medlemmer har til og med streiket mot regjeringens forslag.
Arbeids- og administrasjonsminister Laila Dåvøy la under presentasjonen av lovforslaget i vår vekt på at privat arbeidsformidling og utleie av arbeidskraft vil skape et bedre fungerende arbeidsmarked. Tiltakene er etter regjeringens syn et viktig bidrag for å sikre økt sysselsetting. Regjeringen foreslo også at arbeidsmarkedsetaten kan tilby enkelte tjenester mot betaling fra arbeidsgiver, og tok til orde for å etablere et nytt statlig selskap for utleie av arbeidskraft.
1. desember gjennomførte LOs avdeling i Oslo en politisk demonstrasjonsstreik mot regjeringens forslag, og flere vil det bli dersom Stortinget ikke innfrir de fagorganisertes krav til inn- og utleie av arbeidskraft.
- Kampen fortsetter helt til vi får gjennomslag, varslet leder Kleiv Fiskvik i sin appell utenfor Stortinget, der hovedparolen var «Nei til bruk og kast av arbeidskraft».
NSF advarer mot løsarbeidere
På Norsk Sykepleierforbunds hjemmeside uttalte nylig første nestleder Erik Bårdseng seg kritisk til den foreslåtte utleieloven, som han ikke tror vil bidra til et bedre arbeidsmarked, verken for arbeidstakere eller andre som blir berørt. NSF har ingen tro på at en utvidet adgang til utleie og innleie av arbeidskraft vil virke positivt på sysselsettingsmulighetene eller bedre ressursbruken i helsevesenet. - Det blir nødvendigvis ikke flere sykepleiere selv om de er til leie. Forslaget vil først og fremst kunne føre til at helsepersonell går fra å være fast tilsatt på en helseinstitusjon til å bli løsarbeidere i et vikarbyrå. Det eneste man da oppnår er at det kommer en ny arbeidsgiver på banen som også skal tjene penger på sin virksomhet. Dette er penger som heller kunne vært brukt på å styrke kvaliteten på helsetilbudet eller til å bedre de tilsattes lønns- og arbeidsvilkår, fremholder nestlederen. Ifølge NSF er problemet i norsk helsevesen ikke mangel på vikarer, men mangel på fast ansatt personell. Arbeidsgiverne bør heller tilby de deltidsansatte fulle stillinger. Slike tiltak vil kunne virke rekrutterende i forhold til den arbeidskraftreserven som finnes, blant annet av sykepleiere. Dette var NSFs siste oppfordring til Kommunalkomiteen: - NSF ønsker kvalitet, stabilitet og et sunt arbeidsmiljø for alle helsearbeidere. Det må settes fart på sysselsettingen i offentlig sektor. Den store sykepleierreserven må mobiliseres til å jobbe som sykepleiere igjen. Dette gjøres ikke ved enda mer deltid og midlertidige arbeidsavtaler, advarer Erik Bårdseng. Akademikerforeninger mer positive
Akademikernes Fellesorganisasjon (AF), der NSF er medlem, var mer positive under et møte med Kommunalkomiteen i oktober. AF-delegasjonen gav da uttrykk for at man støttet Blaalid-utvalgets enstemmige forslag om å oppheve det offentlige arbeidsformidlingsmonopolet. AF fremhevet imidlertid at utleie og innleie av arbeidskraft ikke må gå på bekostning av arbeidstakernes rettigheter eller behovene for trygge tilsettingsforhold og et godt arbeidsmiljø. Fast tilsetting bør være hovedregelen, mener AF, som også tok til orde for en kritisk gjennomgang av regel- og lovverket på dette området. Også hovedsammenslutningen Akademikerne har uttrykt seg positivt til at forbudene mot privat arbeidsformidling og arbeidsutleie blir opphevet på permanent basis. Da den offentlige utredningen var på høring i fjor høst understreket man blant annet at regelverket må sikre at arbeidstakere som leies inn må få de samme rettigheter som ansatte i virksomheten. Overfor Akademikerne fremhold Legeforeningen i fjor at det fortsatt vil være behov for å begrense utleie og innleie for å sikre kvalitet og kontinuitet i helsetjenesten. Legeforeningen antok på det tidspunktet at de foreslåtte begrensningene kan medvirke til at de fleste av disse hensynene kan bli ivaretatt. Man påpekte imidlertid at hensynet til legers spesialistutdanning, kravet om bedre fordeling av legestillinger, kontinuitet i pasientbehandlingen og kravet til forsvarlighet tilsier en restriktiv anvendelse av arbeidsleie og entreprisevirksomhet i helsetjenesten. Opphav:
På Norsk Sykepleierforbunds hjemmeside uttalte nylig første nestleder Erik Bårdseng seg kritisk til den foreslåtte utleieloven, som han ikke tror vil bidra til et bedre arbeidsmarked, verken for arbeidstakere eller andre som blir berørt. NSF har ingen tro på at en utvidet adgang til utleie og innleie av arbeidskraft vil virke positivt på sysselsettingsmulighetene eller bedre ressursbruken i helsevesenet. - Det blir nødvendigvis ikke flere sykepleiere selv om de er til leie. Forslaget vil først og fremst kunne føre til at helsepersonell går fra å være fast tilsatt på en helseinstitusjon til å bli løsarbeidere i et vikarbyrå. Det eneste man da oppnår er at det kommer en ny arbeidsgiver på banen som også skal tjene penger på sin virksomhet. Dette er penger som heller kunne vært brukt på å styrke kvaliteten på helsetilbudet eller til å bedre de tilsattes lønns- og arbeidsvilkår, fremholder nestlederen. Ifølge NSF er problemet i norsk helsevesen ikke mangel på vikarer, men mangel på fast ansatt personell. Arbeidsgiverne bør heller tilby de deltidsansatte fulle stillinger. Slike tiltak vil kunne virke rekrutterende i forhold til den arbeidskraftreserven som finnes, blant annet av sykepleiere. Dette var NSFs siste oppfordring til Kommunalkomiteen: - NSF ønsker kvalitet, stabilitet og et sunt arbeidsmiljø for alle helsearbeidere. Det må settes fart på sysselsettingen i offentlig sektor. Den store sykepleierreserven må mobiliseres til å jobbe som sykepleiere igjen. Dette gjøres ikke ved enda mer deltid og midlertidige arbeidsavtaler, advarer Erik Bårdseng. Akademikerforeninger mer positive
Akademikernes Fellesorganisasjon (AF), der NSF er medlem, var mer positive under et møte med Kommunalkomiteen i oktober. AF-delegasjonen gav da uttrykk for at man støttet Blaalid-utvalgets enstemmige forslag om å oppheve det offentlige arbeidsformidlingsmonopolet. AF fremhevet imidlertid at utleie og innleie av arbeidskraft ikke må gå på bekostning av arbeidstakernes rettigheter eller behovene for trygge tilsettingsforhold og et godt arbeidsmiljø. Fast tilsetting bør være hovedregelen, mener AF, som også tok til orde for en kritisk gjennomgang av regel- og lovverket på dette området. Også hovedsammenslutningen Akademikerne har uttrykt seg positivt til at forbudene mot privat arbeidsformidling og arbeidsutleie blir opphevet på permanent basis. Da den offentlige utredningen var på høring i fjor høst understreket man blant annet at regelverket må sikre at arbeidstakere som leies inn må få de samme rettigheter som ansatte i virksomheten. Overfor Akademikerne fremhold Legeforeningen i fjor at det fortsatt vil være behov for å begrense utleie og innleie for å sikre kvalitet og kontinuitet i helsetjenesten. Legeforeningen antok på det tidspunktet at de foreslåtte begrensningene kan medvirke til at de fleste av disse hensynene kan bli ivaretatt. Man påpekte imidlertid at hensynet til legers spesialistutdanning, kravet om bedre fordeling av legestillinger, kontinuitet i pasientbehandlingen og kravet til forsvarlighet tilsier en restriktiv anvendelse av arbeidsleie og entreprisevirksomhet i helsetjenesten. Opphav:
Annonse kun for helsepersonell
| Se også: |
- Helseutleie blir tillatt |
Dagens Medisin på nett
Kjell Arne Bakke
