Bedre ruskapasitet med opptrappingsmidler

Det viser en ny evaluering av Opptrappingsplan for rusfeltet 2007-2012.
Ordningen har medført en reell kapasitetsøkning i det kommunale rusarbeidet som rettes mot ungdom, konkluderer sluttrapporten fra Helsedirektoratet.
Tilskuddsordningen har bidratt til å opprette og å styrke bredden og fleksibiliteten i aktiviteter og innsats rettet mot unge med risiko for å utvikle rusmiddelmisbruk samt unge med etablert rusmiddelmisbruk.
​– Det er svært gledelig. Målgruppen for tilskuddsordningen var personer med rusrelaterte problemer; herunder ungdom med etablert eller begynnende rusmiddelmisbruk, og det er derfor positivt å se at ordningen har hatt effekt, sier Anette Mjelde, avdelingsdirektør i Helsedirektoratet.
Flere faste stillinger
Mer enn 60 prosent av årsverkene som tilskuddsmidlene har generert, er knyttet til tiltak mot unge. I kommunene som fikk tilskuddsmidler, var omkring fire av ti tiltak kun rettet mot unge i alderen 15-24 år.
Tilskuddsmidlene har i stor grad gått til å ansette personer i faste eller midlertidige stillinger.
Rapporten viser at kommuner som fikk tilskudd til kommunalt rusarbeid har nesten dobbelt så mange årsverk pr. tusen innbyggere sammenlignet med kommuner som ikke har mottatt tilskudd.
Også egenfinansiering
To av tre kommuner har styrket rustiltakene med egne midler. Fire av fem kommuner videreførte ett eller flere tiltak i 2013, selv om tilskuddsordningen gikk inn i rammefinansieringen til kommunene.
Mange av de mellomstore og store kommunene har omfattende tiltak med høy andel egenfinansiering. Det er også disse kommunene som i størst grad har videreført tiltakene i 2013.
Spørsmålet som da kan stilles, er om tilskuddsordningen har medført en form for «Matteus-effekt», der de som allerede var aktive på området har fått anledning til å gjøre enda mer, mens de mindre aktive, ofte små kommuner, ikke har fått den samme kapasitetsøkningen, heter det i sluttrapporten.

Rambøll Management Consulting og International Research Institute of Stavanger (IRIS) har gjennomført evalueringen på vegne av Helsedirektoratet.