FLERE UTENLANDS: Sjefstatistiker Anders Taraldset i Legeforeningen tror på en økning i andelen av norske medisinstudenter i utlandet. Foto: Lasse Moe
Ny turnusordning: Tvilsomme tall bak endringen
En sentral begrunnelse for den nye turnusordningen var «en stor økning av påmeldinger fra utenlandske statsborgere til turnusstillinger i Norge». Men trolig var de fleste «utlendingene» norske medisinstudenter.
Norske universiteter har ikke innrapportert statsborgerskap på sine studenter i perioden 2008- 2012. Søkerlistene Dagens Medisin har fått innsyn i inneholder små avvik fra hvordan databasene gjengis i rapporter, fordi SAK ikke har vasket listene for de som meldte seg av og særplasser.NY TURNUSORDNING
Tidligere avdekket Dagens Medisin en utredning fra Helsedirektoratet, som vurderte at det ikke trengs flere turnusplasser. 950 turnusstillinger er «mer enn tilstrekkelig» for å kompensere for den «strukturelle ledigheten i arbeidsmarkedet», het det i vurderingen. 55 prosent av søkerne var fra andre land, ifølge Norsk offentlig utredning 2012: 2, som kort forklarer bakgrunnen for omleggingen av den gamle turnusordningen: «I 2011 er 55 prosent av søkerne fra andre land».Anders Heggernes Ask skrev teksten for sekretariatet til Europautredningen. Han skriver i en epost til Dagens Medisin at han er usikker på kilden bak påstanden: - Jeg ser at andelen på 55 prosent søkere fra andre land er oppgitt i flere nyhetsartikler fra 2011, blant annet i Aftenposten, skriver Ask.Ask forteller at han i arbeidet med utredningen også jobbet med en rapport fra Statens Autorisasjonskontor fra 2010, som presiserer at andelen av påmeldte fra utenlandske universiteter var på rundt 60 prosent.- Det er riktig at det her er snakk om søkere med utenlandsk studiebakgrunn, og at det derfor blir noe misvisende å snakke om søkere fra andre land, skriver Ask.Se også: Færre utlendinger fikk jobbSannhetenSaken Ask refererer, kom året før i forbindelse med forslaget som i dag er den nye turnusordningen.«Det er i dag dobbelt så mange søkere til turnustjenesten som det er plass til. 55 prosent av søkerne er fra andre land.». Slik fremgikk det i deler av Aftenpostens fremstilling den 28. februar 2011 om hvorfor man «Avvikler turnustjenesten».NRK, Bergens Tidende og NTB meldte de samme tallene. Aftenpostens journalist refererer Helse- og omsorgsdepartementet.Ingen pressemelding som Dagens Medisin er kjent med fra februar i 2011, nevner denne prosentandelen. Det eneste sporet finnes i brev nr. 844, fra 11.februar, hvor daværende statsråd Anne-Grethe Strøm-Erichsen svarer at turnussøkere fra hele EØS-området presser ordningen, og at «disse kandidatene» utgjør 43 prosent av søkerne i 2009.Den 24. februar i 2011 skrev også Dagens Medisin om «et voksende antall utenlandske søkere» tilknyttet debatten rundt turnusvedtaket i Legeforeningen. Et enstemmig styre vedtok å støtte Helsedirektoratets forslag om å endre turnuslotteriet til nybegynnerstillinger.Sannheten forplantesSjefstatistiker Anders Taraldset i Legeforeningen mener påstander som at «55 prosent av søkerne er fra andre land» kan være svært uheldig, når den settes i en sammenheng med formuleringer som «utenlandske studenter».- Jeg vil tro at 55 prosent av søkerne hadde utdanning fra utlandet, og at det store flertallet av dem var norske. I så fall var det jo en mistolkning å skrive om antallet utenlandske studenter, og å skrive at «55 prosent av søkerne er fra andre land», sier Taraldset. Han påpeker at selv om formuleringen isolert sett kan sies å være korrekt, kan påstanden være med på å skape en misforståelse av tallene - og lede til en oppfatning om at flere utenlandske statsborgere fikk turnusplass enn det som var tilfellet.- Det kan oppstå misforståelser når man bruker begrep som utenlandske uten å spesifisere om man mener statsborgerskap eller utdanningsland. Vi har sett før at feil kan reproduseres, frem og tilbake mellom regjeringsdokumenter og mediene, forklarer Taraldset.Flest norskeDagens Medisin har analysert påmeldingslistene fra Statens Autorisasjonskontor om den gamle turnusordningen. Listene viser antallet påmeldte leger til turnusplassene.Tallet som refereres i den offentlige utredningen og i Aftenpostens artikkel, samsvarer med antallet påmeldte med utenlandsk utdanning i 2011, men majoriteten av dem var norske.- 56 prosent hadde utenlandsk utdanning i februar-tallene med oppstart i august 2011- 57 prosent av de påmeldte med utenlandsk utdanning var registrert som norske statsborgere.- Over 700 av 1000 påmeldte var fra norske universiteter eller fra en utenlandsk utdanning med norsk statsborgerskap. Dette er flere enn de cirka 470 turnusplassene som fordeles per halvår. Andelen av utenlandske statsborgere med utenlandsk utdanning som begynte i en turnusstilling, var ifølge Helsepersonellregisterets oversikt over legenes oppstart i sykehustjeneste mye lavere.- I august 2011 fikk 14 prosent av de påmeldte som hadde utenlandsk utdanning og utenlandsk statsborgerskap, turnusplass.KapasitetsproblemerI 2012 kom pressemeldingen «Bærekraftig turnusordning». Stoltenberg-regjeringen uttalte med referanse til de samme februar-tallene at ventelisten «skyldes i hovedsak en stor økning i påmeldinger fra utenlandske statsborgere med utenlandsk utdanning».Anders Taraldset i Legeforeningen tror derimot at hovedgrunnen til kapasitetsproblemene i den gamle turnusordningen kom av en økning av norske søkere med utenlandsk utdanning.- Denne gruppen kommer fortsatt til å øke, ut ifra de observasjonene vi har sett i tallene fra Statens Lånekasse, sier Taraldset.Dagens Medisin 06/2014
