Forskjellsbehandlet røntgeninstitutt

Det var i november i fjor at Curato Røntgen klagde på tildeling av Helse Sør-Øst sine avtaler om levering av radiologitjenester. Helse Sør-Øst avviste klagen. Curato, som hevdet at det var gjort juridiske feil i anbudsrunden/-tildelingen, brakte saken for retten. Der fikk de medhold, men Helse Sør-Øst anket.
I forrige uke avviste Eidsivating lagmannsrett anken.
Vesentlig svikt
Retten fastslo at det regionale helseforetaket sin tildeling av avtaler på radiologitjenester er ugyldig på grunn av forskjellsbehandling. Lagmannsretten legger vekt på at Unilabs fikk anledning til å endre leveringsadressen for sykehusområdet Drammen, uten at de andre tilbyderne fikk tilsvarende mulighet.
Ifølge retten foreligger det også vesentlig svikt i anskaffelsesprosessen ved at tilbyderne ikke ble gitt informasjon om at Helse Sør-Øst (HSØ) hadde bestemt seg for at åpningstider utover bestemt grenser ikke ville gi tilleggspoeng ved evalueringen.
Var betydelige forskjeller
HSØ var kjent med at Curatos pristilbud var basert på lengre åpningstider enn Unilabs, og at dette er mer kostnadskrevende og dermed dyrere. HSØ har forsømt sin plikt til å sørge for likebehandling ved å la tilbyderne konkurrere på like vilkår, ifølge lagmannsrettens kjennelse.
Tilbyderne fikk opplyst at de lå omtrent likt når det gjaldt tildelingskriteriene kvalitet og tilgjengelighet, mens det i realiteten var relativt betydelige forskjeller når det gjaldt åpningstider, heter det i kjennelsen.
Protesterte
Etter anbudsrunden i november i fjor fikk Curato beskjed om at Helse Sør-Øst hadde tildelt Unilabs Norge 78 prosent av kontrakten om levering av røntgentjenester i Østfold, Akershus, Innlandet, Vestre Viken, Vestfold og en andel i Oslo.
Resten ble tildelt Aleris og Røntgensenteret i Kristiansand. Curato fikk ingen avtale og gikk til søksmål.

Vedgår ikke feil

Helse Sør-Øst vedgår foreløpig ikke at de har gjort feil i anbudsrunden om radiologitjenester.
- Vi tar kjennelsen til etterretning, uttaler Stig Grydeland, direktør for eksterne helsetjenester i Helse Sør-Øst, til Dagens Medisin.
Ser hva vi kan lære
- Etter at Curato har fått medhold i to rettsinstanser, tar dere selvkritikk på gjennomføringen av anbudsrunden?
- Vi skal evaluere denne anbudsrunden og andre anbudsrunder i fjor, på rehabilitering og psykisk helse. For øvrig skal anskaffelsesprosessene gjennomgås og evalueres eksternt i helseforetaket, etter pålegg til alle RHF-ene fra Helse- og omsorgsdepartementet i fjor.
- Ser dere i ettertid at det var ting dere burde ha gjort annerledes?
- Som sagt, vi gjennomgår de to kjennelsene og ser hva vi kan lære. Ut over det vil jeg heller ikke kommentere innholdet i kjennelsene, sier Grydeland.
Vurderer hva de skal gjøre
Helse Sør-Øst kan inngå kontrakter i henhold til tildelingen, men har i skrivende stund ikke besluttet hvordan den videre prosessen vil bli. En beslutning skal tas trolig i løpet av inneværende uke.
- Er dere ikke rett og slett tvunget til å utlyse ny anbudsrunde?
- Nei, dette er mer komplisert, og det er nettopp disse vurderingene om hva vi gjør videre, som nå blir diskutert.
- Kan du si noe om sannsynligheten for at dere utlyser en ny anbudsrunde?
- Nei, svarer Stig Grydeland kontant.

Dette er saken

- I fjor høst tapte Curato Røntgen anbudsrunde om avtaler om radiologitjenester.
- Curato hevdet det var gjort feil ved tildelingen og klaget.
- Helse Sør-Øst avviste klagen.
- Curato brakte saken inn for retten.
- Tingretten kom med kritikk av anbudsrunden og fastslo at tildelingen var ugyldig.
- Helse Sør-Øst anket, men lagmannsretten avviste klagen og lot tingrettens kjennelse bli stående.

Dagens Medisin 06/2011