Man ønsker at legene skal få faglig støtte og veiledning slik at man skal oppnå en mest mulig lik praksis.
Dette var blant hovedpunktene i den nye IA-avtalen som ble lagt frem i ettermiddag. Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm presiserte imidlertid på pressekonferansen at man skal bruke tid med organisasjonene for å finne frem til de beste verktøyene for å få dette til.
– Med dette får legerollen en tydeligere og fastere form. Dette er nytt, sa statsminister Jens Stoltenberg på pressekonferansen.
Ned med sykefraværet!
Hovedmålene for den nye avtalen er å få ned sykefraværet med 20 prosent, å få flere med nedsatt funksjonsevne inn i arbeidslivet, og å øke den reelle pensjoneringsalderen med seks måneder.
En av nøklene for å få ned sykmeldingene, er å satse mer på gradert sykmelding. Statsministeren sa at pasienten må følges tettere opp enn i dag.
En tidligere dialog
Bjurstrøm opplyste at arbeidsgiver og pasient skal ha møte fire uker etter sykmelding, og at pasient, lege og arbeidsgiver skal ha et nytt møte fire uker senere.
- Legen må delta på dette fordi det er svært viktig med dialog mellom lege, arbeidsgiver og pasient, sa Bjurstrøm. Dette dialogmøtet skjer i dag etter tolv uker, nå skal det altså foregå fire uker tidligere.
Omfattende tiltakspakke
Regjeringen og partene i arbeidslivet er enige om en omfattende tiltakspakke for å få ned sykefraværet og en ny og mer målrettet IA-avtale.
– Vi er enige om å øke innsatsen for å nå målene om å forebygge sykefravær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet. Jeg er svært glad for at vi gjennom godt trepartssamarbeid har fått til dette. Det betyr at vi kan få ned sykefraværet og øke inkluderingen, sier statsminister Jens Stoltenberg.
Et godt grunnlag
Tiltakene bygger blant annet på rapporten fra ekspertgruppen, som ble levert 1. februar.
– Drøftingene har vært konstruktive og legger et godt grunnlag for det videre samarbeidet. Målene i IA-avtalen står fast, men vi har fått på plass flere nye virkemidler for å skjerpe arbeidet med å nå disse målene, sier arbeidsminister Hanne Bjurstrøm.
Noen viktige tiltak i protokollen
Sykmelder (leger mv.):
- Faglig støtte/veiledning. Det innledes et samarbeid mellom berørte myndigheter (Helsedirektoratet og Arbeids- og velferdsetaten), Legeforeningen, Norsk Fysioterapeutforbund og andre relevante fagmiljøer for å utarbeide forslag til faglig støtte/veiledning for sykmeldingsarbeidet.
- Regelmessige tilbakemeldinger. Det innføres et system for regelmessige tilbakemeldinger til sykmelder om egen sykmeldingspraksis, sammenlignet med andre.
- Obligatorisk opplæring. Det stilles krav om obligatorisk opplæring i sykmeldingsarbeid for alle som skal sykmelde.
Tidlig oppfølging:
- Arbeidsgiver utarbeider oppfølgingsplaner i samarbeid med arbeidstaker, senest etter fire ukers sykmelding (nå åtte uker).
- Dialogmøte 1 i regi av arbeidsgiver skal gjennomføres for alle sykmeldte (også graderte) senest innen åtte uker (nå 12 uker). Skjermingsordningen vil bli vurdert. Sykmelder skal delta i dialogmøte 1 i tråd med folketrygdlovens §25.5, etter innkalling fra arbeidstaker og arbeidsgiver. Sykmelder skal likevel ikke innkalles dersom arbeidstaker ikke ønsker det, og arbeidsgiver skal forespørre arbeidstaker før sykmelder innkalles til møtet.
- Bedriftsintern attføring og arbeidsrettede tiltak iverksettes tidligere i sykefraværsløpet og skal være obligatorisk tema på dialogmøte 2.
Tilrettelegging mv.:
- For å understøtte et økt krav om nærvær og aktivitet, spesielt ved økt bruk av graderte sykmeldinger, understrekes det at arbeidsgiver må tilrettelegge arbeidet for den enkelte sykmeldte og at arbeidstaker må bidra gjennom medvirkning og oppfølging av aktivitetsplikten.
- Arbeidsgivers tilretteleggingsplikt iht. arbeidsmiljøloven er i dag vidtgående. Partene er enige om at det er et betydelig potensial for bedre tilrettelegging i en god del virksomheter.
- Partene i arbeidslivet er enige om at arbeidsgiver og arbeidstaker også bør legge til rette for tilknytningsaktiviteter for å opprettholde god kontakt ved arbeidstakers langtidsfravær. Eventuelt kan arbeidsmuligheter i annen virksomhet anvendes når arbeidsgiver og arbeidstaker ikke finner grunnlag for tilrettelegging i egen virksomhet (for eksempel IA-plasser).
- Hovedorganisasjonene vil i fellesskap ta ansvar for utarbeiding og aktiv bruk av et verktøy for hjelp for virksomhetene i tilretteleggingsarbeidet.
Sanksjoner:
- Reglene om sanksjoner overfor alle aktører skal gjennomgås og styrkes.
Ny modell for arbeidsgivers medfinansiering av sykelønnsordningen:
- Ekspertgruppa foreslo i sin rapport av 1. februar en endring i arbeidsgivernes medfinansiering, blant annet ved at arbeidsgiverne skulle delfinansiere langtids hundre prosent sykefravær.
- Partene er enige om at en endring i medfinansiering i tråd med ekspertgruppas prinsipper kan bidra til å styrke arbeidsgivers oppfølging av og tilrettelegging for langtidssykmeldte, og medvirke til at hovedregelen blir gradert sykmelding.
- Partene vil komme tilbake til dette i løpet av inneværende år. Dagens ordning videreføres inntil partene er enige om noe annet.
Annet:
- Arbeidslivs- og pensjonspolitisk råd vil drøfte et mulig samarbeid om å etablere et senter for arbeidsnærvær og inkludering.
Spekter fornøyd
Den nye IA-avtalen vil bidra til økt innsats for å redusere sykefraværet, blant annet fordi det blir økt fokus på å styrke det systematiske HMS-arbeidet, sier administrerende direktør Lars Haukaas i Spekter.
– Spekter er fornøyd med at den nye IA-avtalen har fokus på systematisk HMS-arbeid. Dette har vært viktig for oss fordi vi vet det virker og fører til redusert sykefravær, sier Haukaas.
Kontakt med arbeidplassen
Videre mener Spekter det er viktig med tidlig innsats og større forpliktelser fra alle parter, blant annet med økt vektlegging av « stoppunktene”, som dialogmøtene, og at disse kommer tidligere i prosessen.
– Vi er fornøyd med at det blir lagt større vekt på gradert sykmelding samt tilrettelegging for at de ansatte skal beholde mest mulig kontakt med arbeidsplassen, sier Haukaas.
Forpliktelser
Når det gjelder detaljene i avtalen, mener Spekter det er viktig at legene skal få styrket sin beslutningsstøtte og økt veiledning i hvordan de best kan følge opp de sykmeldte. Det er dessuten bra at myndighetene har forpliktet seg til å styrke NAVs og Arbeidslivssentrenes rolle i forhold til å veilede virksomhetene.
Spekter er fornøyd med at dagens sykelønnsordning videreføres inntil partene blir enige om noe annet.